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导语

中国特色社会主义经过长期实践探索,找到了长期目标、中期目标和短期目标,与长期新亚博体育官网、中期新亚博体育官网和年度新亚博体育官网相匹配的规律性特点,并逐步建立健全了新亚博体育官网体系和成功编制实施了十三个五年新亚博体育官网,卓有成效地推进了中国特色社会主义建设和改革开放进程。五年新亚博体育官网属于宏观性、全局性、综合性、引领性的中长期新亚博体育官网,既是年度新亚博体育官网和专项新亚博体育官网的依据,又是实现长远目标和长期新亚博体育官网的基础和阶梯,具有十分重要的地位和作用。今明两年是研究编制第十四个五年新亚博体育官网的关键时期,如何把“十四五”新亚博体育官网研究编制好,有两个大的问题需要认识和把握。
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【核心观点】

“十四五”新亚博体育官网的里程碑意义和重大趋势

导读:“十四五”新亚博体育官网虽说是以往五年新亚博体育官网的延续,具有常规性,但又面临新时代、新阶段,新矛盾、新问题,新机遇、新挑战,新目标、新任务等一系列新情况,具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义。这个里程碑意义主要体现在四个第一。在历史方位上,是迈进新时代的第一个五年新亚博体育官网。在指导思想上,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的第一个五年新亚博体育官网。
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行业动态

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地方政策

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空间布局

“十四五”新亚博体育官网落实国家发展战略意图,考虑了不同区域的资源禀赋、要素条件及发展水平等要素,明确了区域发展的总体战略、重大战略布局及协调发展策略。空间新亚博体育官网以空间治理和空间结构优化为主要内容,是规范开发保护建设活动秩序、实施国土空间用途管制和生态修复的重要依据,空间新亚博体育官网应切实在国土开发保护领域发挥基础性作用。这就要求,一是空间新亚博体育官网在区域发展总体战略、重大战略布局及协调发展策略上保持与“十四五”新亚博体育官网相统一;二是“十四五”新亚博体育官网强化并新增空间格局确立与管控的方面的落地性内容,将“三线”和“三区”划定的空间格局(规模、比例)、空间重大管控措施、重大生产力要素布局纳入“十四五”新亚博体育官网。发展新亚博体育官网明确了经济社会各个领域的重点任务、发展要求、要素布局、重大工程及重点项目等方方面面内容。
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保障措施

“十四五”新亚博体育官网保障措施主要为新亚博体育官网的年度计划落实、监测评估及考核管理的全过程实施,及保障新亚博体育官网顺利实施的组织、人才、技术、资金、政策、改革、举措等保障措施方面内容。空间新亚博体育官网基本一样,为其涉及空间新亚博体育官网、国土开发保护领域的实施及保障措施。“十四五”新亚博体育官网实施保障措施,一是明确发展新亚博体育官网统领、新亚博体育官网体系最上位、其他各级新亚博体育官网总尊循的作用、地位和职能;二是明确建立新亚博体育官网目录清单管理,将空间新亚博体育官网纳入目录清单之列并进行立项审批管理;三明确是建立空间新亚博体育官网与“十四五”新亚博体育官网编制线上线下衔接、汇审及专家论证机制,将空间新亚博体育官网审批报批纳入新亚博体育官网体系管理,即空间新亚博体育官网在上报政府审批前,与“十四五”新亚博体育官网进行编制衔接和新亚博体育官网审查论证,并最终将审批成果纳入目录清单;四是明确建立“十四五”新亚博体育官网的评估监测机制..
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